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全國首創(chuàng)！重慶要培養(yǎng)“帶編制”的建筑工人
重慶的建筑工人將擁有穩(wěn)定的工作單位，“帶編”工作。
近日，重慶市住房城鄉(xiāng)建委發(fā)布了《重慶市培育新時代建筑企業(yè)自有工人隊伍試點工作方案（征求意見稿）》（下稱“方案”），提出要深化建筑勞務用工制度改革，引導勞務企業(yè)轉型發(fā)展。
重慶中心城區(qū)政府投資或主導的建筑工程項目以及軌道交通、道路、橋梁、隧道工程等試點項目，要取消總承包、專業(yè)承包企業(yè)勞務分包時應分包給有資質勞務企業(yè)的限制，總承包、專業(yè)承包企業(yè)必須采用自有工人施工。
這一舉措為全國首創(chuàng)。
問題：
勞務用工管理松散 老齡化嚴重
《方案》指出，當前，重慶建筑勞務用工管理松散，勞務作業(yè)范圍不清晰，質量安全事故時有發(fā)生，拖欠問題未得到根治，從業(yè)人員門檻低、流動性大、文化程度不高、老齡化嚴重、企業(yè)歸屬感差、技能培訓不足、勞動保障不到位等突出問題。
因此，要深化建筑用工制度改革，充分調動企業(yè)和廣大建筑工人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力培養(yǎng)造就一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的新時代建筑企業(yè)自有工人隊伍，為實施“建造強市”和促進重慶建筑業(yè)高質量發(fā)展提供人才支撐。
也就是說，重慶的建筑工人將“帶編”工作。
“這里的編制并不是人社局認定的行政編或事業(yè)編，它指的是建筑單位的自有員工，成為自有員工必須經過培訓取得技能等級證書。”重慶市住房城鄉(xiāng)建委相關負責人解釋說，《方案》的目標是，到2025年，符合重慶建筑業(yè)發(fā)展特點的用工方式基本建立，建筑工人技能水平大幅提升，有專業(yè)技能等級的建筑工人占比達90%以上。其中，中級工及以上技能工人占比80%以上，高級工及以上技能工人占比10%以上。全市建筑企業(yè)自有工人占比達50%以上，建筑工人勞動環(huán)境得到較大改善，職業(yè)認同感、安全感、獲得感普遍提升。
解決：
培育建筑企業(yè)自有工人隊伍 為工人買保險
《方案》指出，重慶中心城區(qū)政府投資或主導的建筑工程項目以及軌道交通、道路、橋梁、隧道工程等試點項目，要取消總承包、專業(yè)承包企業(yè)勞務分包時應分包給有資質勞務企業(yè)的限制，總承包、專業(yè)承包企業(yè)必須采用自有工人施工。
要鼓勵和引導現(xiàn)有勞務班組或有一定技能和管理能力的班組長成立以砌筑、鋼筋、混凝土、架子工、木工、裝配式施工等工種為主的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為建筑工人從業(yè)的合法載體，以作業(yè)班組形式參與工程施工。同時，專業(yè)作業(yè)企業(yè)應當與建筑工人簽訂勞動合同，明確雙方權利義務，依法為建筑工人繳納社會保險，鼓勵企業(yè)與建筑工人建立相對穩(wěn)定的勞動關系。
為了保護專業(yè)企業(yè)的權益，《方案》也指出可根據工程項目需要，使用臨時用工，但臨時用工數量不得超過企業(yè)自有工人總數的10%。
在強化安全管理方面，重慶還將建立完善全市建筑工人實名制信息數據庫，動態(tài)記錄建筑工人身份、培訓考核、技能等級、工資發(fā)放、從業(yè)記錄、誠信以及現(xiàn)場作業(yè)績效等信息情況。建筑工人經過必備的安全生產培訓并在信息庫中加以記載后，方可允許進入施工現(xiàn)場作業(yè)。
名詞解釋>>
建筑企業(yè)自有工人：具有一定專業(yè)技能水平，與建筑企業(yè)依法簽訂勞動合同，社會權益有保障，安全生產有保證，有較好經濟收入，所屬企業(yè)對其進行持續(xù)的培訓和管理的工人隊伍。
