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              重要通知:關(guān)于EPC招投標(biāo)的新規(guī)定??!

              作者: 時間:2023-03-06 瀏覽次數(shù):359 ?【字體:    


              目前普遍采用的是EPC建設(shè)模式。現(xiàn)在,國家層面對EPC招投標(biāo)有了新的規(guī)定。

              一、關(guān)于招標(biāo)的要求
              1、應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項目審批、核準(zhǔn)或者備案程序;
              2、政府投資項目,原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計審批完成后進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包;
              3、按照國家有關(guān)規(guī)定簡化報批文件和審批程序的政府投資項目,應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包;
              劃重點:投資決策審批指相關(guān)部門對政府投資項目從社會公平、社會效益等方面進(jìn)行分析,從投資決策角度進(jìn)行項目建議書和可行性研究報告的審批。
              4、項目范圍內(nèi)的設(shè)計、采購或者施工中,有任一項屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位;
              劃重點:應(yīng)招盡招。
              5、應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點和需要編制招標(biāo)文件,列明項目的目標(biāo)、范圍、設(shè)計和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括對項目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、質(zhì)量、安全、節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工期、驗收等的明確要求;
              劃重點:須確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求等。
              6、提供發(fā)包前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料,以及可行性研究報告、方案設(shè)計文件或者初步設(shè)計文件等;
              7、應(yīng)當(dāng)依法確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間;
              8、評標(biāo)委員會的組建,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定和項目特點,由建設(shè)單位代表、具有工程總承包項目管理經(jīng)驗的專家,以及從事設(shè)計、施工、造價等方面的專家組成;
              9、可以在招標(biāo)文件中提出對履約擔(dān)保的要求,依法要求投標(biāo)文件載明擬分包的內(nèi)容;
              10、設(shè)有最高投標(biāo)限價的,應(yīng)當(dāng)明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。

              二、關(guān)于投標(biāo)的要求
              1、應(yīng)當(dāng)同時具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì),或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體;
              劃重點:必須同時具有設(shè)計和施工資質(zhì)或聯(lián)合體。
              住建部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》(建市〔2016〕93號)明確:工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)或者施工資質(zhì),可以將設(shè)計或者施工業(yè)務(wù)擇優(yōu)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。
              新的規(guī)定較原“可以僅具有一項資質(zhì)”的規(guī)定,作出了更嚴(yán)格的資格要求。
              2、應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的項目管理體系和項目管理能力、財務(wù)和風(fēng)險承擔(dān)能力;
              3、應(yīng)當(dāng)具有與發(fā)包工程相類似的設(shè)計、施工或者工程總承包業(yè)績;
              劃重點:明確了相應(yīng)工程業(yè)績要求。
              4、不得是項目的代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標(biāo)代理單位;
              5、政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件編制單位及其評估單位,一般不得成為該項目的工程總承包單位。政府投資項目招標(biāo)人公開已經(jīng)完成的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件的,上述單位可以參與該工程總承包項目的投標(biāo),經(jīng)依法評標(biāo)、定標(biāo),成為工程總承包單位;
              劃重點:招標(biāo)人將前期設(shè)計咨詢單位的服務(wù)成果公布給所有投標(biāo)人,保證大家在同一招標(biāo)條件下公平競爭,上述單位可以參與投標(biāo),有利于提高競爭的充分性。
              6、投標(biāo)文件須載明擬依法分包的內(nèi)容;
              7、以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)分包時,屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。

              三、關(guān)于項目經(jīng)理的要求
              1、取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格;未實施注冊執(zhí)業(yè)資格的,取得高級專業(yè)技術(shù)職稱;
              2、擔(dān)任過與擬建項目相類似的設(shè)計、施工、監(jiān)理等項目負(fù)責(zé)人;
              劃重點:應(yīng)當(dāng)具有與擬派崗位匹配的相應(yīng)工程業(yè)績。
              3、熟悉工程技術(shù)和工程總承包項目管理知識以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
              4、具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德;
              5、不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負(fù)責(zé)人;
              劃重點:參照注冊建造師執(zhí)業(yè)規(guī)定。
              6、依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。

              四、關(guān)于合同的要求
              1、企業(yè)投資項目宜采用總價合同。
              2、政府投資項目應(yīng)當(dāng)合理確定合同價格形式。
              劃重點:可以采用總價合同或成本加酬金合同。
              3、采用總價合同的,除合同約定可以調(diào)整的情形外,合同總價一般不予調(diào)整。

              4、可以在合同中約定工程總承包計量規(guī)則和計價方法。



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